4.4 Incidentele baten en lasten

Het BBV (art. 19 lid c en 28 lid c) schrijft voor dat de gemeente zowel bij de begroting als bij de jaarrekening een limitatief overzicht van incidentele baten en lasten presenteert. Gemeenten moeten ervoor zorgen dat de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Het overzicht van incidentele baten en lasten biedt inzicht in de naleving van genoemd uitgangspunt.

Toelichting

Aalsmeer hanteert de BBV criteria voor de incidentele kosten. In het kort gezegd, houdt dit in dat alle kosten structureel zijn, tenzij de aard van de post incidenteel is én er een onvoorwaardelijke einddatum is én de post van materiele omvang is. Voor de materiele omvang zijn we uitgegaan van de norm van € 40.000 in de fin verordening zoals die voor afwijkingen geldt. De ‘aard’ van de post is niet heel scherp omschreven in de wetgeving, maar uit de handreikingen valt op te maken dat het sowieso gaat om grexen, verkoop van eigendommen, implementatiekosten van projecten en de mutaties op de reserves, mits deze mutaties van structurele aard zijn. Structureel zijn voor ons de mutaties op de reserves voor de dekking van kapitaallasten en  onderhoud buitenruimte. Die worden dus niet meegenomen bij de incidentele mutaties. Naast de eerder genoemde posten hebben we een groot aandeel van SPUK’s (specifieke uitkeringen) meegenomen. Dit omdat ze een tijdelijk karakter hebben en meestal ook een onvoorwaardelijke einddatum.